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关于印发2018年交通运输法制工作要点的通知 牡交发〔2018〕30号
来源: 政务信息公开    打印文档
    

牡交发〔201830

 

关于印发2018年交通运输法制工作要点的通知

 

各县(市)交通运输局,局直各单位:

现将《2018年交通运输法制工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

          牡丹江市交通运输局

201844

 

 

 

 

2018年交通运输法制工作要点

 

2018年度全市交通运输法制工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党的十九大、全国“两会”精神和上级工作部署,按照2018年全省交通运输工作会议和高质量发展的要求,以法治政府部门建设、促进依法行政为主线,以规范行政执法行为、深化队伍建设为重点,以优化环境、提升效能为导向,着力加强执法队伍建设体系,着力健全执法监督体系,着力强化普法宣传体系,把法治理念贯穿到交通运输改革创新发展中,为新时代牡丹江交通运输事业踏上新征程提供坚强法治支撑和保障。

一、继续推进交通运输法治政府部门建设

()深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。充分发挥党组织在推进法治建设中的领导核心作用,落实各级交通运输部门党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责,当好交通运输法治建设重要组织者、推动者和实践者。

 ()全面贯彻实施《黑龙江省法治政府建设实施方案(2016--2020)》、《交通运输部关于全面深化交通运输法治政府部门建设的意见》、《交通运输部贯彻实施く法治政府建设实施纲要(2015-2020)>的通知》。结合《牡丹江市交通运输局法治政府部门建设工作方案(2016——2020年)》要求,进一步对各项任务进行分解,拟定细化措施,确保每一项任务不落空、有对应、有承接,全面落实法治政府部门建设的总体要求和任务措施,以法治建设服务和保障交通运输中心工作,将依法行政贯穿交通运输工作全过程,进一步提高行业管理法治化水平。

 ()强化交通运输法治政府部门建设工作考核。根据上级的考核评价办法,建立法治政府部门考核评价体系,要制定具体考核方案,定期开展法治政府部门建设工作考核。要做好迎接上级法治政府建设考核准备工作,做好建设法治政府示范单位创建工作,11月中旬前完成对照创建标准,自评总结形成报告,提出参评申请。

 ()进一步完善领导依法决策程序,健全内部议事和决策机制。完善交通运输法治政府部门建设报告和通报公示制度。

 二、继续提升交通运输地方法规体系建设

 ()落实立法项目报备制度。积极推进行业重点地方性法规、政府规章项目进程。加强立法计划确立前的深度调研,积极争取立法机构的事前指导,提高立法必要性、针对性和实效性。

 ()根据立法法规定,设区的市人大及其常委会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规。在城市公共交通等地方事权方面相关部门要积极研究,有效开展针对性的地方立法工作。

 ()加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查,健全完善重大决策程序,扩大公众参与度,提高专家论证和风险评估质量,做好规范性文件“立、改、废、释”工作。

 三、继续深化交通运输行政审批改革的“运算”

()做好简政放权的“减法”。继续精简行政审批事

项,坚决落实上级要求取消“经营港口理货业务许可”等审批事项,切实增强人民群众的获得感,激发交通运输市场活力。

 ()做好加强监管的“加法”。针对已取消下放的行政审批事项,逐项制定监管举措,强化事中事后监管。各部门要进一步落实推行“双随机、一公开”制度,完善“一单两库一细则”,全面开展抽查工作。做好“双随机”抽查结果运用工作,整合检査抽查、违法失信、投诉举报、现场检测等相关信息,有针对性地开展集中整治、专项整治活动。推动本单位交通运输领域限制类负面清单的研讨。

 ()做好优化服务的“乘法”。贯彻落实行政许可标准化要求,各部门要研究建立权责清单动态调整机制,进一步完善标准化办事指南和审批业务手册,优化审批流程,推行“互联网+政务服务”,为群众办事提供更多便利。

  四、继续加强交通运输行政执法规范管理
 (
)落实主体责任,深入推进行政执法“三基三化”

建设。继续落实《交通运输部关于规范交通运输基层执法站所建设的若干意见》,大力推进交通运输基层执法站所“三基三化”建设,完善基层执法保障体系。继续深入开展公路执法服务大走访活动,持续提升交通执法队伍形象。

 ()发挥监督作用,组织开展执法评议考核。按照交通运输部的安排部署,各单位要认真组织开展2018年交通运输行政执法评议考核,深入考查履行法定职责情况。要将执法评议考核结果作为衡量工作实绩的重要指标。

 ()规范执法行为。要结合机构改革,及时清理公告交通运输行政执法主体资格,规范执法人员、执法车辆管理。严格执法程序,完善执法卷宗。

 ()提升科技水平,有效推进交通运输行政执法信息化建设,各单位要根据执法需要及时配置和更新执法记录仪等执法装备。组织推进执法综合系统工程建设工作。
 
五、继续构建行政权力监督机制

 ()巩固清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查成果,建立明察暗访工作机制,接受上级部门不定期明察暗访。加强对行政处罚、检查清单的监督管理,及时对清单事项进行调整和完善。

 ()积极推进落实交通运输行政执法责任追究制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“四项制度”。严格执行交通运输重大执法决定法制审核、集体讨论制度,未经部门法制机构审核或审核未通过的,不得作出决定。做好调整完善自由裁量基准清单的调研和意见反馈。

 六、继续组织“七五”交通运输法治宣传教育

 ()落实领导干部带头学法制度,把宪法修正案2018、党内法规列入各级党委(党组)中心组年度学习计划,教育引导各级领导干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

 ()建立普法清单,根据清单统筹行业普法工作,制定实施本地本单位年度普法计划,完成年度普法任务。

 ()开展“七五”普法规划中期检査评估,深入开展“谁执法谁普法”的普法责任制和推行以案释法试点工作。

 ()加强执法人员教育培训,按照《交通运输行政执法人员培训考试大纲》要求,分层、分类举办依法行政和法治政府部门建设专题培训班,进一步落实完善交通运输行政执法人员岗位培训、岗前考试制度,各单位要组织参加各类交通运输行政执法程序和执法骨干培训班,各县()和执法单位要完成交通运输执法人员全员轮训工作。

 七、继续完善法治监督和保障体系建设

 ()严格依法办理行政复议和行政应诉案件,建立法律顾问团队和公职律师队伍,完善法律顾问管理及运行制度,充分发挥法律顾问团队作用,提高依法行政能力。

 ()要不断加强法治工作队伍建设,落实法治工作的经费保障,提升法制机构工作能力。法制机构要充分履行好对下级交通运输部门和所属执法机构依法行政工作指导、监督职责,确保2018年交通运输法治建设全面有效开展。各地各单位要高度重视法制建设工作,主要负责同志年内至少听取一次法制建设工作情况,研究部署推进工作。要整顿转变工作作风,在交通运输法制建设中落实省委、市委作风整顿要求,严格执法风纪,强化纪律约束。各地各单位要结合实际,借鉴先进做法,注重日常工作总结积累,上下半年要各报送一次工作落实情况,省厅和市局将对各地各单位落实情况进行督办。

 
 


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